Įstaigos interneto svetainės skyrius „Atviri duomenys“
Įstaigos interneto svetainėje esantis skyrius „Atviri duomenys“ yra svarbi vieta, kurioje gyventojai, verslas, žiniasklaida ir kitos institucijos gali rasti informaciją apie pakartotinai naudoti teikiamus įstaigos duomenis ir dokumentus. Toks skyrius padeda užtikrinti didesnį viešojo sektoriaus veiklos skaidrumą, sudaro sąlygas patogiau naudotis viešaisiais duomenimis ir prisideda prie atviresnio valstybės bei savivaldos institucijų darbo. Tai ypač aktualu savivaldybėms, mokykloms, bibliotekoms, muziejams ir kitoms biudžetinėms įstaigoms, kurios kaupia ir viešina visuomenei reikšmingą informaciją.
Skyriuje „Atviri duomenys“ turėtų būti aiškiai ir suprantamai pateikiama informacija apie tai, kokie įstaigos skaitmeninių dokumentų rinkiniai yra prieinami pakartotiniam naudojimui. Dažniausiai čia skelbiamos nuorodos į Skaitmeninių dokumentų rinkinių portalą arba kitą informacinę sistemą, kurioje tie rinkiniai yra viešinami. Svarbu, kad nuorodos būtų veikiančios, lengvai randamos ir pateiktos taip, kad vartotojas galėtų greitai suprasti, kokius duomenis ras ir kaip jais gali naudotis.
Ką rekomenduojama skelbti šiame skyriuje?
- Nuorodas į pakartotinai naudoti teikiamus skaitmeninių dokumentų rinkinius.
Jeigu įstaiga savo duomenų rinkinius skelbia Skaitmeninių dokumentų rinkinių portale ar kitoje tam skirtoje sistemoje, interneto svetainėje turėtų būti pateiktos aiškios nuorodos į šiuos šaltinius. Tokiu būdu lankytojui nereikia papildomai ieškoti informacijos kitose platformose, o pati įstaiga užtikrina patogesnį informacijos pasiekiamumą.
Savivaldybių administracijoms tai gali būti aktualu skelbiant teritorijų planavimo, viešųjų paslaugų ar infrastruktūros duomenis, o kultūros įstaigoms – skaitmenintų rinkinių ar katalogų informaciją. Svarbu, kad nuorodos būtų nuolat peržiūrimos ir atnaujinamos, jei pasikeičia duomenų saugojimo vieta ar techniniai sprendimai.
- Dokumentus, kuriems taikomos specialiosios pakartotinio naudojimo sąlygos.
Ne visi dokumentai gali būti naudojami vienodomis sąlygomis, todėl būtina aiškiai nurodyti, kada taikomi papildomi reikalavimai. Pavyzdžiui, tam tikriems rinkiniams gali būti nustatytos naudojimo, citavimo, šaltinio nurodymo ar kitos sąlygos, kurias naudotojas turi žinoti prieš pradėdamas naudoti duomenis.
Ši informacija turi būti pateikta suprantamai ir nedviprasmiškai. Jei įstaiga tvarko duomenis, kuriuose gali būti asmens duomenų ar kita jautri informacija, būtina užtikrinti, kad viešinimas atitiktų BDAR ir kitų teisės aktų reikalavimus, o pakartotiniam naudojimui būtų teikiami tik teisėtai ir tinkamai parengti duomenys.
- Informaciją apie susitarimus dėl išimtinių teisių.
Jeigu įstaiga yra sudariusi susitarimus dėl išimtinių teisių pakartotinai naudoti dokumentus, ši informacija taip pat turi būti viešai paskelbta. Tai ypač svarbu tais atvejais, kai išimtinės teisės suteikiamos viešosioms paslaugoms teikti arba Lietuvos kultūros paveldui skaitmeninti.
Muziejams, archyvams ar bibliotekoms tokia informacija gali būti aktuali vykdant skaitmeninimo projektus su išoriniais partneriais. Viešas tokių susitarimų nurodymas padeda užtikrinti skaidrumą ir leidžia visuomenei aiškiau suprasti, kokiomis sąlygomis tam tikri dokumentai ar duomenys yra naudojami.
- Nustatytą atlyginimo už dokumentų teikimą dydį ir mokėjimo tvarką.
Jeigu už tam tikrų dokumentų ar duomenų teikimą taikomas atlyginimas, interneto svetainėje turi būti aiškiai nurodytas jo dydis ir mokėjimo tvarka. Vartotojui turi būti suprantama, kada mokestis taikomas, kaip jis apskaičiuojamas ir kokiu būdu gali būti sumokėtas.
Viešojo sektoriaus įstaigoms svarbu vengti neaiškių formuluočių ir pateikti informaciją taip, kad ji būtų lengvai randama tiek gyventojams, tiek juridiniams asmenims. Jei mokestis netaikomas, tai taip pat verta aiškiai pažymėti, kad nekiltų abejonių dėl duomenų prieinamumo sąlygų.
- Informaciją apie atlyginimo apskundimo tvarką.
Jeigu įstaiga yra nustačiusi ar apskaičiavusi atlyginimą už dokumentų teikimą, svetainėje turi būti pateikta ir informacija apie tokio sprendimo apskundimo tvarką. Tai svarbi gero viešojo administravimo dalis, užtikrinanti asmens teisę gauti aiškią informaciją apie galimus teisių gynimo būdus.
Ši informacija turėtų būti pateikta paprastai: nurodant, kur kreiptis, kokiais terminais ir kokia forma galima pateikti skundą ar prašymą. Tokia praktika ypač svarbi savivaldybių, švietimo ir kultūros įstaigų svetainėse, kurias naudoja labai įvairios tikslinės grupės.
Aiškumas, prieinamumas ir atitiktis reikalavimams
Skyrius „Atviri duomenys“ turėtų būti ne tik teisiškai tikslus, bet ir patogus naudoti. Rekomenduojama informaciją struktūruoti aiškiomis antraštėmis, naudoti suprantamą kalbą, vengti perteklinio teisinio sudėtingumo ir užtikrinti, kad dokumentai bei nuorodos būtų lengvai pasiekiami ir žmonėms su negalia. Tai reiškia, kad svetainė turi atitikti prieinamumo reikalavimus: būti tinkama naudoti su klaviatūra, ekrano skaitytuvais, turėti aiškią struktūrą ir pakankamą kontrastą.
Taip pat svarbu reguliariai peržiūrėti šiame skyriuje skelbiamą informaciją. Pasenę duomenys, neveikiančios nuorodos ar nebeaktualios sąlygos mažina pasitikėjimą įstaiga ir apsunkina duomenų naudojimą. Todėl verta paskirti atsakingą darbuotoją ar padalinį, kuris prižiūrėtų šio skyriaus turinį ir užtikrintų jo aktualumą.
Tinkamai parengtas „Atvirų duomenų“ skyrius padeda įstaigai veikti skaidriau, aiškiau ir patogiau visuomenei. Tai ne tik formalus reikalavimas, bet ir praktinis įrankis, stiprinantis pasitikėjimą viešuoju sektoriumi bei sudarantis geresnes sąlygas naudoti viešuosius duomenis atsakingai ir teisėtai.